英国举国陷入“邻居战争”
2007年04月13日 来源：广州日报
一名英国妇女在爱丁堡街头遛狗。
本报综合报道 对现在的英国人来说，日常生活中什么问题最令他们感到头痛？英国人答案居然是自己的邻居。根据英国国家统计局12日的一份报告显示，英国人在过去的一年中向各部门提出了600万份针对邻居的投诉，其中对噪音的投诉在过去20年里翻了5倍，以至于英国媒体惊呼英国举国进入了“邻居战争”时代。
有感于国内社区生活环境的恶化问题，英国政府12日公布了一项旨在创建“和谐社区”的新政策，其中决定创建“恶邻社区”，把全国劣迹斑斑的居民集中到这样的社区内监管。
“邻居战争”导火索多多
英国国家统计局12日的报告显示，英国人在2006年对邻居提出了多达600万份的环境卫生投诉，而英国的总人口也不过是6000万。投诉集中在噪音方面，根据英国消除噪音协会的数据，2006年英国人针对花园噪音的投诉就增加了28%。当然，除了噪音以外，邻家传来的气味、花园、停车……生活的任何细节都会“招惹”到邻居。
吵闹的音乐、孩子的哭声玩闹声、电视机吵闹声、剪草的轰鸣声、装修的噪音……各种令人恼火的噪音似乎数之不尽，难怪噪音是造成邻居反目的最大因素。
排水沟的臭气、做菜的气味、某一种剃须膏的味道甚至花园里一种平常的花的香气，都有可能触动邻居脆弱的神经。花园通常被称为一家人的“室外屋子”，还真有不少人把花园当屋子了，他们不穿上衣在花园走来走去，大声打手机，呼朋唤友来此烧烤，难怪引起邻居侧目。
自家房子外面的那一小段马路就是自己的合法停车位吗？很多英国人是这样认为的，他们把那段公共空间划为私有，因此引起了很多邻里纠纷。共用走廊、墙界、篱笆，共用电视天线……凡是公用空间，就有潜伏的纠纷。
客观原因：家庭多地方少
报告指出，对比于2006年的600万宗邻里投诉，英国人在1984年对邻居的类似投诉率大约为每百万人1244宗，也就是一年总共62200宗左右。那么，是什么原因令大家越来越容不下自己的邻居呢？专家分析这当中既有客观也有主观的原因，其中家庭多地方少是主要的原因。
报告显示，过去20多年间，英国的人口、移民不断增加，与此同时，家庭的规模越来越核心化，家庭越多意味着在有限的空间里需要的房子就越多。数据显示，在1995年到2005年的10年间，英国每公顷的房屋数量从24间增长到40间，在伦敦更是从48间飙升到110间。住得挤了，邻里间日常生活的压力和摩擦自然也会增多。
主观原因：投诉门路增多
人们的“投诉意识”增强也是一大主观因素。专家指出，在20年前，很少英国人会因为噪音等琐事去敲邻居的家门，大家都认为这是粗鲁的举动。但如今随着投诉渠道越来越透明，人们已经习惯于通过投诉捍卫自己的权利。
当然，一部分人自私自利，行事不顾及邻居感受也是投诉增加的一个原因。
他山之石——“恶邻社区”集中监管
本报综合报道 如何解决邻里恶交、社区生活质量下降的问题？在首相布莱尔看来，建立人们之间的互相尊重是关键。布莱尔认为，由于家庭教育缺失，暴力文化在年轻人中大行其道，致使英国社会的邻里关系受到严重影响，为此他把重建人与人之间的相互尊重作为最后一个任期结束前的重要任务。英国内政部12日公布的创建“和谐社区”新政策正是布莱尔政府“尊重”计划的一部分。
英国内政部宣布，他们将在全国建设53处“恶邻社区”，集中管理所谓的“地狱邻居”。平日横行乡邻、破坏成性、制造噪音的“恶邻”将被所在社区强制驱逐到“恶邻社区”。为确定“地狱邻居”的人选，政府将派遣社工每日造访行为不端的家庭，如果确定其屡教不改，政府将强令他们迁入特殊社区。
迁入“恶邻社区”的人将接受有关人员监管，确保这些家庭的孩子正常上学、吃饭，监督他们遵守正常的作息时间，限制他们的访客甚至对这些家庭实施宵禁。如果监管人员认定他们已经“改邪归正”，这些人可搬回原来的社区。内政部认为，这项政策一举两得，既可使社区免受侵扰，也可使那些“地狱邻居”免遭社区驱逐。
据报道，英国政府年内将为这个计划投入1500万英镑，目前已经有1000名义工正在接受相关培训，预计每年监管1500个“地狱邻居”家庭。
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